ATR kraakt voorstel Zelfstandigenwet

Het voorstel voor nieuwe Zelfstandigenwet leidt juist tot meer onzekerheid bij zzp’ers en meer regeldruk bij opdrachtgevers. Wat is dan de toegevoegde waarde van deze nieuwe wet? Dat harde oordeel over de nieuwe Zelfstandigenwet velt het Adviescollege toetsing regeldruk (ATR) op 29 oktober. De ATR adviseert het kabinet naar de uitwerking van wetsvoorstellen als het gaat om regeldruk.

De nieuwe Zelfstandigenwet is een initiatief van de vorige Kamerfracties van onder meer D66, CDA, VVD en SGP. Zij wilden niet verder met het eerdere wetsvoorstel Vbar. Minister Van Aartsen van Werk en Participatie (VVD) presenteerde daarom vorige maand het nieuwe wetsvoorstel. Die kent twee toetsen waarmee zzp’ers hun eigen situatie kunnen beoordelen. De eerste geeft aan in welke mate een zzp’er daadwerkelijk zelfstandig ondernemer is. De tweede beoordeelt welke relatie opdrachtgever en zelfstandige en opdrachtgever hebben. Voldoet een zzp’er aan beide toetsen, dat hoeft hij of zij in geen naheffingen of boetes of naheffingen te vrezen.

Het probleem ligt – aldus de ATR – als een zzp’er niet aan deze beide toetsen voldoet. In dat geval moet er een nieuwe beoordeling plaatsvinden volgens de huidige Wet DBA. Hetzelfde geldt als de werkrelatie tussen opdrachtgever en zzp’er tussentijds wijzigt. In dat geval moet er opnieuw worden getoetst. Deze dubbele toetsingen leiden alleen maar tot meer regeldruk volgens de ATR. De nieuwe Zelfstandigenwet moet eerst nog door de Tweede en Eerste Kamer. De beoogde ingangsdatum is 1 januari 2028.