Kabinet sorteert voor op einde volledige loondoorbetaling bij ziekte

Zoals in het coalitieakkoord is afgesproken heeft het kabinet de mogelijkheden voor aanpassing van de loondoorbetaling bij ziekte laten onderzoeken. Om de regels aan te passen en de loondoorbetalingsverplichting voor met name mkb-werkgevers te verlichten, zijn verschillende ingrepen mogelijk. Thierry Aartsen, minister van Werk en Participatie heeft 6 scenario’s laten uitwerken, zo blijkt uit zijn brief aan de Tweede Kamer van 8 september 2026.

Werkgevers moeten zieke werknemers de eerste 2 ziektejaren ten minste 70% van het loon doorbetalen. In het eerste jaar is de loondoorbetaling minimaal 100% van het wettelijk minimumloon. Veel werknemers krijgen door bovenwettelijke aanvullingen het loon volledig doorbetaald. Vooral kleinere werkgevers vinden de loondoorbetalingsverplichting van 2 jaar zwaar. Zij geven aan hierdoor minder (vaak) nieuw personeel aan te nemen.

6 scenario’s voor loondoorbetaling bij ziekte

In een bijlage bij de Kamerbrief schetst de minister zes mogelijke maatregelen, de effecten ervan op werkgevers en werknemers, en de voorwaarden voor invoering:

1. Aanpassen van de hoogte van de loondoorbetaling

Door de ruimte voor bovenwettelijke aanvullingen op loondoorbetaling bij ziekte te beperken, krijgen werknemers een sterkere prikkel voor re-integratie. Het CPB heeft een variant doorgerekend waarbij aanvullingen vanaf 6 maanden ziekte niet meer zijn toegestaan. Dit zou een positief effect hebben op de werkgelegenheid.

2. Aanpassen van de lengte van de loondoorbetaling

Verkorten van de periode van loondoorbetaling (en Ziektewet) voor alle werkgevers naar één of anderhalf jaar. Dit lijkt alleen maar geld te kosten. Er is wel een sterkere prikkel tot werken, maar de instroom in de WIA neemt ook toe. En daar betaalt de werkgever ook aan mee.

3. Collectiviseren van het tweede ziektejaar

Een collectieve voorziening voor kleine werkgevers (van eerste of tweede ziektejaar) kan zorgen voor lastenverlichting. Nadeel is dat werkgevers minder zullen investeren in re-integratie, wat leidt tot een hogere WIA-instroom.

4. Inkorten loonsanctie van maximaal 52 naar 26 weken

Dit betekent een lager risico voor alle werkgevers, maar beloont werkgevers die onvoldoende aan re-integratie hebben gedaan. Anderen investeren wel in re-integratie en betalen bovendien mee aan de kosten voor de maatregel.

5. Vereenvoudigen ontslagaanvraag na langdurige arbeidsongeschiktheid

Door de preventieve ontslagtoets bij UWV te laten vervallen, kan de werkgever eenzijdig opzegge. Maar daarmee mis je kansen op succesvolle herplaatsing.

6. Uitbreiden No-riskpolis met doelgroep tweede spoor re-integratie

Dit kan werkgevers over de streep trekken om een werknemer die in het kader van tweede spoor werkzaam is, meteen in dienst te nemen. Aartsen stuurde eerder al een wetsvoorstel voor verplichte re-integratie tweede ziektejaar bij een andere werkgever.

Eerlijke verdeling van de kosten bij ziekte

Deskundigen zijn het niet eens over wel of niet afschaffen van het tweede jaar loondoorbetaling. Er liggen twee adviesrapporten die elkaar tegenspreken. Ook leidt een aantal van de maatregelen tot extra WIA-instroom. Vanwege achterstanden bij het UWV zijn deze op korte termijn niet uitvoerbaar. Vakbond CNV noemt de brief ‘zeer schadelijk’ zo schrijft het FD. Aartsen gaat de maatregelen bespreken met de Kamer en de sociale partners.